Research Information System
INTERNATIONAL SYMPOSIUM OF SCIENTIFIC RESEARCH AND INNOVATIVE STUDIES, Balıkesir, Turkey, 22 February - 25 March 2021, pp.785-787, (Summary Text)
With the spreading of the Covid-19 virus, which appeared in the Wuhan region of China
for the first time in the last quarter of 2019, could not be prevented and the disease affected
the whole world. From this point on, the disease has been taken into global pandemic status;
many measures, from the closure of borders, to curfews, from the necessity of masks, to the
mandatory isolation of patients, have started to be implemented globally.
Since the first day of the pandemic, the importance of vaccination studies has been
emphasized frequently as the only final solution in order to prevent the disease from further
disrupting social life. Studies have been completed in a relatively short time compared to the
usual vaccination studies, and several vaccines approved by international competent
authorities have been put on the market since December 2020. Subsequently, vaccination
studies started in various age groups deemed to be risky and in some professions, especially
healthcare workers.
Mandatory vaccination practices are considered as law enforcement activities in
administrative law. Law enforcement includes all activities carried out to maintain public
order. Vaccination services are also covered by law enforcement. The purpose of the law
enforcement is to maintain public order. Elements of public order; safety, well-being, general
health and general morality. Vaccination applications are also one of the tools applied to
fulfill the general health subheading of public order.
International Symposium of Scientific Research and Innovative Studies, 22-25 February 2021
787
In order to achieve social immunity, citizens should be vaccinated gradually. Depending
on the course of the disease, it may be possible to apply the vaccine to all individuals in the
society in the medium and long term. This situation will cause a conflict to arise between the
fundamental rights and freedoms of individuals and the establishment of general public
health.
In this study, legal analysis of the mandatory application of the Covid-19 vaccine to all
citizens was made. In this context, first of all, the concept of law enforcement was mentioned
and the elements of public order were explained. The methods necessary to establish the
general health element were mentioned and the aspects of vaccination activities that differ
from other law enforcement activities were emphasized. Finally, in the light of judicial
jurisprudence, the legality of compulsory vaccination practices was discussed and various
solution suggestions were listed.
Keywords: Law Enforcement, Public Order, Vaccination, Pandemic, Covid-19.
2019 yılının son çeyreğinde ilk defa Çin’in Wuhan bölgesinde ortaya çıkan Covid-19
virüsünün yayılımı önlenememiş ve hastalık tüm dünyayı etkisi altına almıştır. Bu noktadan
itibaren hastalık global ölçekte pandemi statüsüne alınmış; sınırların kapatılmasından, sokağa
çıkma yasaklarına, maske zorunluluğundan, hastaların zorunlu izolasyonuna kadar birçok
önlem küresel düzeyde uygulanmaya başlanmıştır.
Hastalığın toplumsal hayatı daha fazla sekteye uğratmaması için, yegane nihai çözüm
olarak ilk günden beri aşı çalışmalarının önemi sıklıkla vurgulanmıştır. Olağan dönemlerdeki
aşı çalışmalarına oranla oldukça kısa bir sürede çalışmalar tamamlanmış ve 2020 yılının
Aralık ayından itibaren de uluslararası yetkili otoriteler tarafından onaylanmış birkaç aşı
piyasaya sürülmüştür. Sonrasında da çeşitli riskli olarak addedilen yaş grupları ve başta sağlık
çalışanları olmak üzere kimi mesleklerde aşılama çalışmaları başlamıştır.
Zorunlu aşı uygulamaları idare hukukunda kolluk faaliyetleri olarak değerlendirilir.
Kolluk kamu düzeninin sağlanması için yapılan tüm faaliyetleri içerir. Aşılama hizmetleri de
kolluk kapsamındadır. Kolluğun amacı kamu düzeni sağlamaktır. Kamu düzeninin unsurları;
güvenlik, dirlik esenliği, genel sağlığı ve genel ahlak olarak sıralanır. Aşılama uygulamaları
da kamu düzeninin genel sağlık alt başlığını yerine getirebilmek için uygulanan araçlardan
biridir.
Toplumsal bağışıklığı sağlayabilmek için, vatandaşların kademeler halinde aşılanması
gerekmektedir. Hastalığın seyrine bağlı olarak orta ve uzun vadede aşının zorunlu olarak
toplumdaki tüm bireylere uygulanması ihtimali söz konusu olabilecektir. Bu durum da
International Symposium of Scientific Research and Innovative Studies, 22-25 February 2021
786
bireylerin temel hak ve özgürlükleri ile genel kamu sağlığının tesis edilmesi arasında bir
çatışmanın ortaya çıkmasına sebep olacaktır.
Bu çalışmada Covid-19 aşısının tüm vatandaşlara zorunlu bir şekilde uygulanmasının
hukuki analizi yapılmıştır. Bu kapsamda öncelikle kolluk kavramına değinilmiş ve kamu
düzeninin unsurları anlatılmıştır. Genel sağlık unsurunun tesis edilebilmesi için gerekli
yöntemlere değinilmiş ve aşılama faaliyetlerinin diğer kolluk faaliyetlerinden ayrılan yönleri
vurgulanmıştır. Son olarak ise yargı içtihatları ışığında ise zorunlu aşı uygulamalarının
hukuka uygunluğu tartışılmış ve çeşitli çözüm önerileri sıralanmıştır.
Anahtar Kelimeler: Kolluk, Kamu Düzeni, Aşılama, Pandemi, Covid-19.