Mali Yerelleşmenin Yerel Yönetimlerin Mali Disiplini Üzerine Etkisi: Türkiye Örneği

Creative Commons License

Çukur A.

MALIYE DERGISI, no.184, pp.116-144, 2023 (ESCI)

  • Publication Type: Article / Article
  • Publication Date: 2023
  • Journal Name: MALIYE DERGISI
  • Journal Indexes: Emerging Sources Citation Index (ESCI)
  • Page Numbers: pp.116-144
  • Open Archive Collection: AVESIS Open Access Collection
  • Ankara Yıldırım Beyazıt University Affiliated: No

Abstract

The goal of this study is to examine the effects of fiscal decentralization on the local governments’ fiscal discipline in Turkey. Partial fiscal decentralization as in our country, can create asymmetry between local government expenditures and local governments’ own revenues. It is argued in the fiscal decentralization theory that financing the expenditures of local governments from their own revenues increases fiscal discipline. Based on the provincial level data over 2009-2020, the effects of the partial fiscal decentralization on the local governments’ fiscal discipline were analyzed with different fiscal decentralization indicators such as revenue decentralization which is based on the local own revenues as well as vertical fiscal imbalances (VFI) using different models including two-step System GMM. The results of the analysis find that higher revenue decentralization leads to greater fiscal discipline in Turkey while vertical fiscal imbalances decreases fiscal discipline of local governments.


Bu çalışmanın amacı Türkiye’de mali yerelleşmenin yerel yönetimlerin mali disiplinlerine etkisini araştırmaktır. Mali yerelleşmenin ülkemizde
olduğu gibi kısmi olarak uygulanması yerel harcamalar ve yerel öz gelirler arasında asimetri doğurabilmektedir. Mali yerelleşme teorisinde yerel yönetimlerin harcamalarını kendi öz gelirlerinden finanse etmesinin mali disiplini artıracağı savunulmaktadır. Bu çalışmada ülkemizde uygulanan mali yerelleşmenin yerel mali disipline etkisi; il düzeyinde yerel öz gelirlerle
hesaplanan gelir yerelleşmesi ve yerel yönetimlere yapılan transferlerle hesaplanan farklı dikey mali eşitsizlik değişkenleriyle 2009-2020 dönemi
için iki aşamalı sistem GMM modelini de içeren farklı modellerle incelenmiştir. Çalışmada, Türkiye’de gelir yerelleşmesinin yerel mali disiplini olumlu yönde, dikey mali eşitsizlikleri ise olumsuz yönde etkilediği
sonucuna ulaşılmıştır.