ISPEC 5th INTERNATIONAL CONFERENCE ON SOCIAL SCIENCES & HUMANITIES, Ankara, Turkey, 13 - 15 November 2020, pp.240-241
ABSTRACT
Republic of Turkey has changed the type of government system with constitutional
amendments adopted by referendum on April 16, 2017. In this system, which is called the
Presidential System of Government and has the general characteristics of the Presidential
System as doctrinal, the executive has a monist (monist) structure. There is no Council of
Ministers in the Presidential System of Government as in the parliamentary system. Although
the President has a cabinet, the executive function is mainly represented by the President, and
the duties and powers related to this function are also exercised by the President.
In the event that the presidential office discharge for any reason, it has also changed with the
new government system who will act as proxy. This position performed by the President of the
Turkish Grand National Assembly in the parliamentary government system But now it will be
fulfilled by the Vice President in the Presidential Government System.
In the Presidential System of Government, all of these powers granted to the President can be
exercised by the Vice President within a certain period of time. The source of legitimacy of the
sovereign power of the President, who is the head of the state in the Presidential System of
Government and in Presidential systems in general, is the votes obtained from the people
through free elections. For this reason, it was arranged for Vice Presidents to be elected in the
American Presidential System. In the Presidential System of Government, on the other hand,
the Vice President is appointed by the President, not by election.
The examination of this difference in terms of the concept of "sovereignty" constitutes the main
element of this study. In this context, an analysis has been made by making use of the
comparison between the "Vice Presidency" position in the American-style presidential model
and the "Vice Presidency" position in the Presidential Government System in Turkey.
Keywords: Presidential Government System, Vice Presidency, Sovereignty.
ÖZET
16 Nisan 2017 referandumuyla kabul edilen Anayasa değişiklikleriyle birlikte Türkiye
Cumhuriyetinin hükümet sistemi değişmiştir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi olarak
adlandırılan ve doktriner olarak Başkanlık Sisteminin genel özelliklerini taşıyan bu sistemde
yürütme monist(tekçi) bir yapıya sahiptir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Anayasa
değişiklikleri öncesi hükümet sistemimiz olan parlamenter sistemdeki anlamıyla bir Bakanlar
Kurulu bulunamamaktadır. Cumhurbaşkanının bir kabinesi bulunmakla birlikte, yürütme
fonksiyonu esas itibariyle Cumhurbaşkanı tarafından temsil edilmekte, bu fonksiyona ilişkin
görev ve yetkiler yine Cumhurbaşkanı tarafından kullanılmaktadır.
Cumhurbaşkanlığı makamının herhangi bir nedenle boşalması durumunda makama kimin
vekalet edeceği de yeni hükümet sistemiyle birlikte değişmiştir. Parlamenter hükümet
sisteminde TBMM Başkanı tarafından ifa edilen bu görev Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde ise Cumhurbaşkanı Yardımcısı tarafından yerine getirilecektir.
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde, Cumhurbaşkanı için tanınmış bu yetkilerin tümü belli
bir zaman zarfında Cumhurbaşkanı Yardımcısı tarafından kullanılabilecektir.
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde ve genel olarak Başkanlık sistemlerinde devletin başı
konumundaki Başkanın egemenlik yetkisinin meşruiyet kaynağı serbest seçimler vasıtasıyla
halktan alınan oylardır. Bu yüzden Amerikan Tipi Başkanlık Sisteminde Başkan
Yardımcılarının da seçimle göreve gelmesi düzenlenmiştir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde ise Cumhurbaşkanı Yardımcısının seçimle değil Cumhurbaşkanı tarafından
atanması söz konusudur.
Bu farklılığın “egemenlik” kavramı özelinde incelenmesi bu çalışmanın ana unsurunu
oluşturmaktadır. Bu bağlamda Amerikan tipi başkanlık modelindeki “Başkan Yardımcılığı”
makamı ile Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde bulunan “Cumhurbaşkanı Yardımcılığı”
makamının karşılaştırılmasından da faydalanılarak bir analiz yapılmaya çalışılmıştır.
Anahtar Kelimeler: Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi, Cumhurbaşkanı Yardımcılığı,
Egemenlik.