ISPEC 5th INTERNATIONAL CONFERENCE ON SOCIAL SCIENCES & HUMANITIES , 13 - 15 November 2020, pp.238-239, (Summary Text)
ABSTRACT
The administration establishes many actions and transactions through law-enforcement
officials. Damage may occur from time to time because of these actions and these damages
must be remedied in accordance with the rule of law principle. Law enforcement activities are
activities that have an impact on fundamental rights and freedoms. For this reason, specific
aspects of the responsibility of the employee arising from these activities must be determined
on the basis of general accountability principles.
Law enforcement is of a quality that separates other public services. This public service may
cause effects on people's body integrity as a result of their activities. Therefore, in many cases,
the elements of the harm and disuse of the person are revealed.
The structure of the law enforcement service has the potential to cause more harm than other
public services. Therefore, it appears that many decisions have been taken to account for their
responsibilities. The Council of State conducts a different examination compared to other public
services when it goes to compensation responsibility, stating that the nature of law enforcement
is an inherently risky activity.
In order to eliminate the damages caused by law enforcement services, the administrative
judicial authorities used to look for the concept of gross fault, but we see that this factor is not
included in the current decisions. Especially in the decisions of the Council of State, this
understanding has been abandoned in the historical process. Even if this statement is included
in the decision, it is used only to indicate the intensity of the defect.
In this study, firstly the concept of accountability was explained and then the responsibility of
the care of the care was tried to be analyzed in the context of judicial jurisprudence
Keywords: Law Enforcement, Responsibility of administration, Fault liability, Liability
without fault , Gross Fault.
İdare kolluk görevlileri vasıtasıyla birçok eylem ve işlem tesis etmektedir. Bu yapılan işlem ve
eylemlerden ötürü kimi zaman zararlar doğabilmekte ve bu zararların hukuk devleti ilkesi
gereğince giderilmesi gerekmektedir. Kolluk faaliyetleri temel hak ve özgürlükleri üzerinde
dahi etki doğurucu nitelikte faaliyetlerdir. Bundan dolayı idarenin bu faaliyetlerinden doğan
sorumluluğuna ilişkin özel hususların, genel sorumluluk ilkeleri esas alınarak belirlenmesi
gerekir.
Kolluk hizmeti diğer kamu hizmetlerinden ayrılan bir niteliğe sahiptir. Bu kamu hizmeti kimi
faaliyetleri itibariyle insanların vücut bütünlükleri üzerinde dahi etkiler doğurabilmektedir.
Bundan dolayı birçok olayda kişilerin zararı ve idarenin kusuru unsurları da ortaya
çıkmaktadır. Bir başka ifadeyle kolluk hizmetlerinden dolayı sıklıkla idarenin sorumluluğu
kavramına başvurulmaktadır.
Kolluk hizmetinin yapısı gereği yerine getirilmesi esnasında diğer kamu hizmetlerine oranla
daha fazla zarar oluşturma potansiyeli bulunmaktadır. Bu yüzden birçok kararda idarenin
sorumluluğuna başvurulduğu görülmektedir. Danıştay kolluğun doğası gereği özünde risk
barındıran bir faaliyet olduğunu belirterek, tazmin sorumluluğuna giderken diğer kamu
hizmetlerine oranla daha farklı bir inceleme yapmaktadır.
Kolluk hizmetlerinden kaynaklanan zararların giderilmesi için idari yargı makamları eskiden
ağır hizmet kusuru kavramını ararken , güncel kararlarda bu unsura yer verilmediğini
görmekteyiz. Özellikle Danıştay kararlarında tarihsel süreç içerisinde bu anlayıştan
vazgeçilmiştir. Bu ifade kararlarda yer alsa dahi sadece kusurun yoğunluğunu belirtmek için
kullanılmaktadır.
Bu çalışmada ilk olarak idarenin sorumluluğu kavramı anlatılmış olup, sonrasında ise idarenin
kolluk hizmetinden kaynaklanan sorumluluğu konusu yargı içtihatları eşliğinde analiz
edilmeye çalışılmıştır.
Anahtar Kelimeler: Kolluk Kamu Hizmeti , İdarenin Sorumluluğu , Kusurlu Sorumluluk,
Kusursuz Sorumluluk, Ağır Kusur.