DAMAGES CAUSED BY NATURAL DISASTERS COMPENSATION BY THE ADMINISTRATION

Karagenç G. K.

VI. ULUSLARARASI EKONOMİ, SİYASET VE YÖNETİM SEMPOZYUMU ISEPA 2023, Diyarbakır, Turkey, 12 - 13 October 2023, pp.102-103, (Summary Text)

  • Publication Type: Conference Paper / Summary Text
  • City: Diyarbakır
  • Country: Turkey
  • Page Numbers: pp.102-103
  • Ankara Yıldırım Beyazıt University Affiliated: Yes

Abstract

ABSTRACT

The administration carries out many transactions, actions and contracts while providing public services. The administration's existing damages are compensated in accordance with the principles of fault and strict liability. Fault liability, it appears as a general, objective, independent and primary responsibility of the administration. Accordingly, the administration is obliged to compensate for the damages caused by the poor performance of the service, the late operation of the service, or the failure to provide the service at all. The principle of strict liability, which has the subheadings of the principle of danger and the principle of equality against public burdens, appears in cases where there is no fault of the administration but the damage is caused by a public service. Damages arising from the administration's dangerous activities, occupational risk and social risk subheadings are compensated within the scope of the administration's strict liability. Natural disasters are, by their very nature, unpreventable, unpredictable and external events. In general law theory, damages occurring in this context are considered as force majeure and no liability for compensation is incurred. However, this general principle does not mean that the responsibility of the administration will disappear in every case. Damages caused by the administration's actions or inactions before natural disasters and the measures taken or not taken after the natural disaster can be compensated within the scope of the principles of liability. This study examines the issue of responsibility of the administration arising from natural disasters. In this context, firstly, the concept of responsibility of the administration is explained; The principles of faulty liability and strict liability are explained. The responsibility of the administration due to natural disasters has been exemplified by case law and the liability for compensation has been analyzed.

Keywords: Natural Disaster, Administration's Responsibility, Faulty Liability, Strict Liability.

ÖZET

İdare kamu hizmetlerini yerine getirirken birçok işlem, eylem ve sözleşme gerçekleştirmektedir. Bu işlem, eylem ve sözleşmelerinden kaynaklı zararların, Anayasanın 125/7 “İdare kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.” hükümleri uyarınca tazmin edilmesi gerekmektedir. İdarenin mevcut zararları tazmini kusurlu ve kusursuz sorumluluk ilkeleri uyarınca giderilmektedir. Hizmet kusuru olarak da adlandırılan kusurlu sorumluluk; genel, objektif, nesnel, bağımsız nitelikli ve idarenin asli ve 1. Derecede sorumluluğu olarak karşımıza çıkmaktadır. Buna göre, idare hizmetin kötü işlemesinden, hizmetinden geç işlemesinden veya hizmetin hiç işlememesinden kaynaklı meydana gelen zararları tazmin etmekle mükelleftir. Tehlike ilkesi ve kamu külfetleri karşısında eşitlik ilkesi alt başlıklarına sahip kusursuz sorumluluk ilkesi ise, idarenin kusurunun olmadığı ancak zararın bir kamu hizmetinden kaynaklandığı durumlarda karşımıza çıkmaktadır. İdarenin tehlikeli faaliyetleri, mesleki risk ve sosyal risk alt başlıklarından kaynaklanan zararlar idarenin kusursuz sorumluluğu kapsamında tazmin edilmektedir. Doğal afetler varlıkları gereği önlenemez, öngörülemez ve dışsal nitelikte olaylardır. Genel hukuk teorisinde bu kapsamda oluşan zararlar mücbir sebep olarak değerlendirilerek tazmin sorumluluğuna gidilmez. Ancak bu genel ilke her durumda idarenin sorumluluğunun ortadan kalkacağı anlamını taşımaz. İdarenin doğal afetler öncesi eylem veya eylemsizlikleri, doğal afet sonrası aldığı veya almadığı tedbirlerden kaynaklı oluşan zararlar sorumluluk ilkeleri kapsamında tazmin edilebilecek mahiyettedir. Bu çalışma doğal afetlerden kaynaklanan idarenin sorumluluğu konusunu incelemektedir. Bu kapsamda öncelikle idarenin sorumluluğu kavramı anlatılarak; kusurlu sorumluluk ve kusursuz sorumluluk ilkeleri açıklanmıştır. Doğal afetlerden kaynaklı idarenin sorumluluğu içtihatlar ile örneklendirilerek tazmin sorumluluğu analiz edilmiştir.

Anahtar Kelimeler: Doğal Afet, İdarenin Sorumluluğu, Kusurlu Sorumluluk, Kusursuz Sorumluluk.